福州一宗土地拍卖要求现房销售能否大面积推广存争议

　　永泰县自然资源和规划局关于2022年第六次公开出让国有建设用地使用权公告截图

　　近日，福州市永泰县的一则国有建设用地使用权拍卖的公告信息，在房地产市场引发诸多关注。

　　一般情况下，永泰县的这宗土地拍卖，从区位、规模等方面衡量，都难以引起市场的广泛关注。而其之所以引起市场的热议，是在于永泰县自然规划局要求开发商实行现房销售。

　　据中指研究院统计，截至7月18日，22城中有19个城市推出第二批集中供地公告，从这些公告看，将现房销售与土拍直接挂钩的案例并不多见。

　　7月15日，福州市永泰县自然规划局发布《永泰县自然资源和规划局关于2022年第六次公开出让国有建设用地使用权公告》。

　　公告显示，8月5日永泰县将拍卖葛岭镇西溪村的一块总面积34535平方米的土地使用权。在规划指标及建设方面共有七项要求，除了设置居家养老服务点、机动车主要出入口沿西侧道路设置等公共服务设施和市政交通要求外，最引人注目的是现房销售的要求。

　　规划指标及建设要求第五条：“该宗地按现房销售实施。规划房屋竣工验收之后，竞得人方可申请房屋销售手续。”

　　中指研究院统计，截至7月18日，22城中有19个城市推出第二批集中供地公告，14个城市完成出让，共计成交涉宅用地312宗，收金3785亿元。其中，62宗地块溢价达到上限成交，上限成交占比19。9%；208宗地块底价成交，占比66。7%；流拍及撤牌地块共计26宗，较首批集中供地减少明显。

　　海报新闻记者查阅相关集中供地公告发现，竞拍规则方面，对开发资质、准入门槛等方面多有提及，现房销售的要求并不常见。

　　不过这一要求也并非没有先例，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静在接受媒体采访时表示，去年北京、杭州等部分城市在土拍环节试点现房销售，北京多宗地块设置竞现房面积销售环节，不过多宗地块并未达到竞现房销售环节。

　　海报新闻记者注意到，此次永泰县的政策也有迹可循。2018年4月，福建省住建厅《关于加强精准调控稳定房地产市场的通知》中提到“福州、厦门两市试点在土地出让中逐步提高商品房预售条件，直至现房销售”。

　　2021年6月，有网友在人民网地方领导留言板建议“取消预售制，实行现房销售”，福建省住建厅回复称，“2015年起，省住建厅就开展了现房销售相关课题研究。省住建厅积极建议国家完善商品房销售法律体系，逐步推行现房销售。建议我省自然资源部门，在土地出让条件中，试点实行现房销售。”

　　近期，取消预售制，商品房现房销售的呼声再起，有房企也趁此时机开展了相关促销活动。

　　7月15日，时代中国推出安心现房节，其在广告宣传语中声称，“广告再好，不如现房可靠”等宣传语。海报新闻记者注意到，此次活动，时代中国推出了广州、佛山、东莞、珠海、江门、中山、清远、河源等地的近20个项目，不过整体来看，这些项目多为尾盘或以往积压的库存为主。

　　对于房企的现房销售还是土拍的现房销售要求，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，大面积推广的条件还不成熟。他表示，目前现房销售是房地产行业讨论的热点，一些地方会在供地方面植入此类政策，但更多的还是某一具体地块的规定，目前还不会出现颠覆性的改革。

　　严跃进提到，现房销售的模式并非永泰县首创，各地在此前的土拍中也有过一些规定，最典型的就是深圳和苏州。此前的现房销售，更多的是从防范地块炒作的角度出发的，是稳地价的考虑。而现在提及的现房销售，更多的是从保交付的角度说的。

　　严跃进认为，目前大规模现房销售的条件还不成熟。“现房销售会使得房企资金压力增大，短期内不会有各类政策。但是零星的或试点的供地可以尝试，各地也可以在后续个别地块方面推出此类创新，先试点慢慢总结经验，这样有助于在‘期转现’的创新之路上形成更多的有益思考。”

　　不过，也有观点认为，现房销售的条件已经成熟。今年两会期间，全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹在谈及取消预售制时提到，目前我国房地产开发企业大多已经完成了资本积累，具备了较强的资金实力和市场竞争能力，金融体系和资本市场发展也为开发商提供了多元化融资方式，商品房预售制度存在的历史条件已不复存在。

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