“流通人民币”中“流通纸币”与“流通金属币”的区分

      在人民币分类的二级子系统中，将“流通人民币”分为了“流通纸币”、“流通金属币”和“普通纪念币”三个二级子系统。这种分类设计似乎也有别于目前的一些分类方法，其核心是将“流通纸币”和“流通金属币”在分类结构上进行了单独划分，主要理由如下。

　　（一）区分“流通纸币”和“流通金属币”的合理性

　　金属货币（一般也称为硬币）是人类使用时间最长的货币。为适应商品经济的发展，最早的信用货币雏形“银行券”开始于17世纪出现。随着不断发展完善，现代信用货币体系已经开始确立自己的独特地位。在现代信用货币体系中，由于“流通纸币”与“流通金属币”在防伪手段、流通寿命、发行成本和管理效率等方面各有优势和劣势，为实现优势互补、取长补短的最大货币发行管理效率，“流通纸币”与“流通金属币”一般仍同时存在。其中“流通纸币”重点解决大额交换问题，“流通金属币”重点解决小额支付的发行管理成本问题。尽管目前绝大多数国家都由中央银行统一掌管本国“流通纸币”和“流通金属币”的发行，共同承担货币流通职能，但是由于在历史发展传承、机体材质特性和发行流通效率等方面存在差异，因此“流通纸币”和“流通金属币”仍然是两种完全不同的货币门类和发挥着不同作用，同时具有不同的发行规律和相对独立的发展脉络。

　　从我国人民币的实际发行历程看，虽然“流通纸币”和“流通金属币”都在一个机构的管辖下印制和铸造，但是它们的发展变化却有不同的逻辑，体现了不同的发行目的，也反映出不同的发展特性。

　　从我国“流通纸币”的发展历程看，“第一套纸币”主要是适应全国解放的形势，在统一各根据地货币基础上发行的，但也存在面额过大、品种过多、使用不便、纸张质量不高等问题。“第二套纸币”的出现正是为了解决上述问题，适应经济发展的新形势而出现的。但是由于受到当时技术水平的限制，“第二套纸币”没有全部实现国产化，其中的3元、5元和10元纸币委托当时的苏联印制。随着上世纪五十年代末期中苏关系逐步恶化，独立掌握货币印制权已经成为重大的政治问题，于是“第三套纸币”诞生了，同时也带动了我国钞票印制技术的全面提升。进入到上世纪八十年代，我国的经济总量迅速扩大，为原有票面结构配套的工业生产能力已经无法适应，因此及时调整票面结构是发行“第四套纸币”的最大诱因。然而“第五套纸币”的发行，主要是全面提高钞票的防伪技术和功能，以适应不断变化的国内货币流通的复杂环境。

　　从我国“流通金属币”的发展历程看，“流通金属币”的发行是1957年12月1日从三枚铝制分币开始的，当时主要是遵循国际惯例，初步建立“流通金属币”结构，重点解决小额交易的支付效率和管理成本问题。进入到改革开放时期后，为了全面完善“流通金属币”结构，在原有3枚铝分币的基础上又象征性地发行了包括1元、5角、2角、1角四种白铜合金和黄铜合金在内的“第一套金属元角币”。由于“第一套金属元角币”的技术经济指标存在较大缺陷，不能适应全面流通需要，发行时间不长就停止了铸造。为了置换“第一套金属元角币”在技术经济指标上存在的问题，在铸币材料和工艺技术实现重大突破的基础上，包括钢芯镀镍、新型铜合金和铝合金在内的我国“第二套金属元角币”投入发行，并且真正实现了全面的流通和使用。现代“流通金属币”的最大特点是，材质的选择既要满足流通性能需要，同时也要在流通寿命期内能够承受通货膨胀对铸币成本的冲击。实际上“第二套金属元角币”只在一个币种的材质上实现了技术经济指标的突破，其他两个币种仍然面对生产成本不断上涨的严重挑战。经过不断的技术工艺创新，在我国造币企业全面具备钢芯镀镍、钢芯镀铜和不锈钢等新型铸币材料生产技术能力的基础上，“第三套金属元角币”诞生了。

　　通过简单回顾我国“流通人民币”的印制和铸造发展历史可以看到，虽然我国的“流通纸币”和“流通金属币”都由中国人民银行统一发行，但是两者在发行目的、改版动机、总体设计规划等方面都不是在一个大框架下实施的，各有自己的发展变化逻辑。不同套别的“流通纸币”与“流通金属币”在发行顺序上的排列，只是时间上的机缘巧合，两者之间不存在成套规划的设计问题。如果将“流通金属币”硬性套入第一套至第五套“流通纸币”的分类中，既不符合历史事实，也没有完整展现我国人民币印制铸造的发展历史和规律。

　　为充分体现“流通人民币”内部两种不同门类货币的各自特点和铸造发行管理规律，同时真实再现这两种货币的发展历史，作者在我国人民币分类体系的二级子系统中，将“流通纸币”和“流通金属币”做了分离处理。

　　（二）“流通金属币”内部的分类问题

　　根据上述原则和方法，在“流通人民币”中将“流通纸币”和“流通金属币”进行分解后，紧接着就会出现“流通金属币”的进一步分类问题。

　　首先，1957年发行的三枚铝分币（1分、2分、5分）是我国人民币连续使用时间最长的币种，除了按照国际惯例不断改变铸造年号外，一直在断断续续生产，其中的个别币种至今还在铸造发行，在货币流通中发挥了独特作用。我国的铝分币只有一套，是一个相对独立的系列，贯穿于1957年至今的整个人民币发行历程，与其它“流通纸币”和“金属元角币”不存在任何成套依附关系。为了充分反映这三枚铝分币的历史作用，同时体现严谨的逻辑关系，在人民币分类体系的三级子系统中作者将三枚铝分币单独列为“金属分币”。

　　解决了“金属分币”的分类，其它三组“金属元角币”的分类就相对简单，只需按照发行的先后顺序，依次排列为“第一套金属元角币”、“第二套金属元角币”和“第三套金属元角币”，形成了“金属元角币”中的三个四级子系统。