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4月29日午间，新华社发布报道称，中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。会议指出，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。 这意味着未来平台经济监管将迈入新阶段，将建立起全方位、多层次、立体化、系统性的监管体系。事实上，明确政策信号，规范和优化制度设计，做好政策与法规的宣传与指引，将有助于稳定和支持平台经济持续健康发展，提振相关市场投资主体和运营主体的信心。 平台经济是数字经济的主导模式，这一利好也将助推数字经济的发展。 同一天下午，火石创造通过线上直播的方式对外发布了《中国数字经济投融资报告（2017-2021）》 （获取报告请关注“园区荟”公号，对话框回复关键词“数字经济投融资报告”即可） ，并围绕数字经济行业与投融资总览、核心产业与重点区域融资、投资机构分析等多方面对我国数字经济近5年的发展变化进行解读，从而为地方数字经济发展提出策略与建议。 报告指出，我国数字经济市场发展迅速，整体处于国际较高水平，近5年数字经济对GDP占比持续攀升；随着数字化基础技术的逐渐成熟，数字经济前期投融资（种子轮/天使轮）持续降低，战略融资和过亿融资占比增速明显；同时，受国际经济、政治形势影响， 2019年后投融资进入寒冬，出现“由虚向实”的转变，相比2017年以前数字化消费领域的热门投资，现在的社会资本尤其是国有资本，逐渐转向核心技术领域以及先进制造。

1、数字经济是数字化技术与实体经济的深度融合 数字经济，是一种以大数据、云计算、人工智能等技术为核心驱动力量，通过数字技术与实体经济深度融合，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。 2、种子轮融资持续降低，2021年战略投资占比18.9%

种子轮/天使轮占比从2017年32.5%持续下滑至2020年13.2%；但2021年明显回温，天使轮成为增长最快的融资阶段，增速高达80%

种子投资是所有投资阶段里风险最高的，五年来占比持续下滑，从2017年311笔（2.7%）减少至78笔（1.3%），下跌75%；这意味着数字经 济企业早期从外部寻求资金的难度显著提升

相反，战略投资事件占比从2017年8.7%持续攀升，2020年达到峰值20.8%；其中很重要的原因是企业投资行为增加：传统互联网巨头BAT、 新巨头字节跳动、美团等都在积极参与战略投资

3、核心产业融资数量连年攀升，人工智能和集成电路成为最大热点

近五年来，5个核心产业获得的融资数量和总额都在逐年攀升;相比2017年，2021年五个核心产业融资数量占比提高20%，尤其是人工智能（上涨 23%）和集成电路（43.5%）上涨较为明显，主要原因是2019年国际形势变化，国家在核心技术自主可控上政策频出，明确对集成电路的建设指导；同时人工智能进入应用成熟期，头部公司完成IPO，吸引力大量融资进入

相比之下，大数据、物联网、云计算的融资数量均有一定程度下滑，占比分别下降34.7%、28.5%和34.2%

4、2021年重点地区数字经济融资技术领域对比 5、近五年投资机构数量在北京、广东和江浙沪区域聚集度稳定在80% 6、加强统一数据技术和市场建设，赋能数字经济高质量发展 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》下发，明确提出了 “加快培育统一的技术和数据市场”的要求。

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“今后5到10年我国数字经济领先世界是指日可待的。”发布会上，中国智慧城市论坛副主席、工信部政策法规司原司长郭福华表达了对中国数字经济发展前景的期待。他指出， 数字化转型是数字经济发展的关键环节，“新基建”是数字经济发展的关键基础，工业互联网是制造企业数字化转型的重要平台，而数字经济和数字化转型将为智慧城市发展创造新动能。 以下为郭福华的演讲内容—— 尊敬的各位专家、各位企业家、各位朋友： 很高兴应邀参加今天的会议，有机会让我们共同研讨我国数字经济的发展趋势和未来走向。我谈几个观点与大家共同交流。 一、我国数字经济发展发展势头十分迅猛 长期以来，在我国推动信息化与工业化深度融合的发展道路上，数字经济取得优异的发展成绩，数字经济总体规模仅次于美国。 由于数字经济的快速发展，我国的智能化也开始崭露头角。如金融系统、电子商务、交通出行等智能化程度已经非常高。智能港口、智能车间、智能工厂、智能家居、智能驾驶、智慧旅游、智慧农业等都在应运而生。 我国消费互联网的发展，快速促进了数字化生活、数字化运营、数字化治理、数字化城市等多方面的数字化发展。 特别是在疫情期间，我国数字经济和信息网络发挥了独特作用。一方面在全国抗疫前期，我国经济、社会几乎处于停摆状态。但数字经济反而非常活跃，支撑了我国社会正常运行和人民生活的保障，同时也有力地支撑了整个疫情期间我国经济社会平稳发展。另一方面，借用信息网络技术加强了我国抗疫能力和精准管控，使得我们在较短的时间内有效控制住了疫情的蔓延。 另外，数字经济带动就业已成为主力军，也成为大学生就业和自主就业的主要渠道。 之所以我国能连续出现就业形势大好的势头，就是因为我国企业在数字经济发展中呈现出非常活跃态势，广泛地带动了就业的增长。 我们国家为什么这么重视数字经济和数字化发展呢，我认为这不仅是我们现实与战略发展的需要，也与我国过去抓住信息化浪潮机遇的成功经验有关。我国信息化已有20多年的发展经历，不仅推动了我国经济社会的高速发展，也全方位地完善和提升了我国治理体系、治理能力、和治理水平。我们国家现在抓数字经济和数字化转型与信息化发展是一脉相承的，也可以说是信息化的升级版。我国目前在信息化的应用领域有很多方面都处于世界领先水平。 我相信，只要我们抓住数字经济和数字化转型全力发展，我认为今后5到10年我国数字经济领先世界是指日可待的。 二、数字经济是全球未来的发展方向 数字经济、数字化转型、智慧城市等是我国新发展理念和新发展阶段的重要内容，也是为中央确定的双循环发展新格局打造新动能、新模式、新业态、新产业、新市场。 中共中央政治局2021年10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。习近平总书记明确指出，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。 习近平总书记还在参加重要国际会议中多次强调数字经济是全球未来的发展方向，要促进新技术传播和运用，加强数字基础设施建设。目前来看，不仅是我国高度重视数字经济发展，全球也加快了数字经济发展步伐。 三、数字化转型是数字经济发展的关键环节 要大力发展数字经济，首先要实现企业的数字化转型。 在数字经济快速发展的大背景下，数字化转型已是一个大趋势。比如智能制造就是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节。并且将企业的各类业务流程、运营过程均纳入制造系统中，才能实现数字化转型，真正进入数字经济领域。 数字经济和数字化转型不仅涵盖各行业，各领域和广大生产企业的产业链，也涵盖各行业和各领域的供应链。 当数字经济发展成熟并成为经济主体的时候，传统的制造方式和供应方式也就失去了生存的环境和土壤。因为不管是生产技术、生产方式、生产产品、销售流通等环境，都是数字化对接，如果你这个企业或者供应链不实现数字化，你就没有市场。众多的中小企业单靠自己的力量来实现数字化转型恐怕也是很难做到的，必须有一大批专门为中小企业数字化转型服务的平台和企业推动实施，才能逐步实现数字化转型。而且数字化转型也是漫长和渐进的过程，不可能在几年内都能转型成功。 四、“新基建”是数字经济发展的关键基础 加快发展新型基础设施是数字化转型和数字经济发展的重大牵引力。 新型基础设施建设的主要主要内容，大家都知道比较多了，我这里也不重复了。我认为，如果说传统基础设施建设主要解决了我国交通运输、生活出行、物流送达、城市建设等基本生产生活问题，那么新基础设施建设主要是为数字化转型、数字经济发展以及智能制造、智能治理，推动经济社会向智慧化、智能化方向发展奠定基础。再深入理解，也可以说以数字技术为基础的新基础设施是我国经济动能转换，实现传统基础设施和新型基础设施双轨发展的新模式，新阶段，最终将形成以数字经济为主的融合发展轨道。 五、工业互联网是制造企业数字化转型的重要平台 工业互联网是七大“新基建”之一，其核心是建立网络、平台、安全三大体系。工业互联网能够为企业提供四类应用模式： 一是智能化生产， 把原有企业通过数字化、网络化、智能化改造，实现生产车间、工厂等成为智能化工厂，提高生产效率。 二是网络化协同， 不同企业之间、不同的生产链和供应链之间，进行协同，打造全球和国内不同领域资源的最佳配置。 三是规模化定制， 包括to B和to C，工业互联网通过数据的精细化和易获得，让用户和企业直接面对面进行定制，减少企业库存，而且能够按照用户的需求进行生产。 四是服务化延伸， 由于技术发展和产业发展，工厂企业卖出的设备都安装了通信模块，因此企业不仅是卖设备，同时通过收集信息，实现故障监测、在线维护等。现在，制造业的服务化已经成为趋势，为企业带来了额外的价值。 目前，已有相当多的企业在为本企业两化深度融合、智能化制造、数字化车间、智能工厂的建设中，形成积累了相关的经验和技术，在此基础上加以固化、形成规范、制订标准，为同类企业提供相应服务。取得成效后，又进一步扩展延伸，成为有影响的工业互联网平台。 虽然我国工业互联网产值规模已经超过了一万亿，但工业互联网不像消费互联网这样成熟，工业互联网的发展和应用目前还处于起步阶段，还有许多工作需要不断探索完善。 六、数字经济和数字化转型为未来智慧城市发展创造了新动能 一是智慧城市的内涵将全面延伸。 我国智慧城市发展正在从城市管理、社会服务向生产制造、交通运输、智能家居、智慧农业、研发创新等多领域不断深入发展。也会在城市总体发展上赋予智慧城市新动能。对城市的基础设施、地下管网、地面楼宇布局、城市交通网络等都将应用数字孪生和虚拟现实技术形成数字孪生城市，以便于智能管理、智慧运行、智能调节、智能维护等。 5G将为新型智慧城市发展全面赋能 ， 带来重大的创新和突破性发展。数字经济和数字化转型将在智慧城市发展中发挥关键作用，并将全面推动城市数字化转型和智能化升级。 二是城市的产业链和供应链将全面实现数字化转型。 数字化的供应链必将与数字化的产业链相衔接才能真正实现全方位的数字经济发展。实际上我国物流、采购、供应等环节已经在开始向数字化方向转型。虽然，工信部最近公布了要在2025年全国规模以上工业企业全部实现数字化的目标，但是，我认为80%以上的中小企业要实现数字化转型还需要较长的时间。 三是城市的制造业将从智能制造向服务型制造转型。 对于工业企业来说数字化转型成功后，不仅是实现智能制造、智能管理，而且随着数字技术、人工智能、大数据、工业互联网、物联网等技术全面提升后，智能制造还会向服务型制造转换。我们认为智能制造主要是提高制造企业生产的智能化，而服务型制造就会全面突破我们现在的观念和认知。服务制造重新定义了工业产品生产过程、价值创造过程及主体交互过程。“制造+服务”这种新型产业组织带来了制造业创新生态系统加速形成，呈现出工业型经济向服务型经济、生产型制造向服务型制造演进的趋势。当然，这是更长远发展的事情，目前还处在数字化转型的初级阶段。 当然，未来智慧城市的范围非常广泛，远不止这些。比如城市云的发展，大数据的开发应用、城市的智能化管理、智能化治理，智能化服务等都会出现巨大变化。总之，随着数字经济、数字化转型、以及智慧城市的快速发展，今后智慧城市的概念应该是全新的数字化产业，全新的数字化生活，全新的数字化运营，全新的数字化治理，全新的数字化服务等等。在信息技术领域有一句老话：“未知远远大于已知”。我认为新型智慧城市发展也是如此！最后，预祝大会圆满成功！ 谢谢大家！