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红财神报新图120期

2023-02-20 03:28:07 来源:

数字经济,已经成为推动我国经济高质量发展的关键力量。数字经济如何发展,需要政府充分发挥引导和支持作用,制定发展规划并组织落实。我国“十四五”规划对数字经济发展规模拟定了新的指标,要求到2025年,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

日前,工信部信息技术发展司副司长王建伟在接受媒体采访时表示,要实现这一目标,需要数字经济核心产业产值年均增长达到GDP增速的2倍以上。为此,工信部将在一些重点领域加强工作力度,以 促进我国数字经济不断做优做大。

建立数据要素市场体系,推进产业数字化转型,扩大工业互联网建设,是我国数字经济发展的重要目标和任务。工信部已经在这些方面做好了顶层设计,需要企业与政府协同,地方与中央上下联动,按照“全国一盘棋”的格局来有序地进行。


工信部将从六个方面加强工作,推动数字经济高速增长


我国数字经济发展取得了举世瞩目的成就,数字经济规模从2005年的2.6万亿元增长到2020年的39.2万亿元,占GDP总量101.6万亿元的38.6%。其中,2020年,我国数字经济核心产业增加值达7.9万亿元,占全国GDP总量的7.8%。

我国《“十四五”数字经济发展规划》提出,今后数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。规划制定了新的发展目标,要求到2025年,数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到10%。

数字经济核心产业,是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案,以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动,主要包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等类别。

日前,工信部信息技术发展司副司长王建伟在接受《经济》杂志采访时表示,如果“十四五”时期GDP预设增速为年均5%,那么,数字经济核心产业产值年均增长必须达到10.4%以上,方可完成到2025年占GDP总量(约130万亿元)10%的指标(约13万亿元)。这意味着,数字经济核心产业每年要实现GDP增速2倍以上的增长。

王建伟表示,为实现这一指标,工信部将从关键核心技术攻关、新型信息基础设施建设、产业数字化转型升级、数字产业化创新发展、激活数据要素价值潜能、完善数字经济发展环境这六个方面加强工作。

这些工作将通过一系列任务来实现,具体体现在:加快对高端芯片、传感器、通用处理器、关键软件的研发和应用;加强布局量子信息、先进计算、未来网络等前沿技术,打造自主可控的产业链条;部署千兆光纤宽带网络,推进5G、IPv6技术与服务能力;建设一体式大数据中心体系、工业互联网大数据中心体系;推进制造业数字化转型升级,培育一批“专精特新”企业;加强培育人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业,做大做强软件产业;在北京、上海建设大数据交易所,推进数据交流合作;加强“一带一路”国际之间的数字经济合作……


数据要素是“石油”,也是“钻石矿”


建立数据要素市场体系,是数字经济“十四五”规划的发展目标之一,要求基本建成数据资源体系,利用数据资源推动研发、生产、流通、服务、消费等全价值链的协同,有序开展数据确权、定价、交易等市场行为,建立相应的收入分配机制。

在访谈节目中,王建伟着重讲述了数据要素的内容。他表示,在数字经济领域,数据要素被普遍看作是“石油”,相当于数字产业大机器的“燃料”,它的燃烧可以为数字流动产生动力,从而创造价值,带动物质流、技术流、人才流、资金流的运转。所以说,数据就是新型的生产力。

同时,数据也是数字经济的“钻石矿”。因为,挖掘和提炼数据能够产生更多层次的价值,实现单一数据所不能达到的效果,为精准决策提供更多的参考。所以,数据又是一种新的生产要素。

我国各地都在加强数据要素市场的建设,如广东、江苏等地已经开始了数据要素市场化配置,上海、深圳、贵州等地制定了有关数据管理条例,吉林、武汉、贵阳等地已经建成了29家数据交易机构。不过,数据市场的建设过程中也出现了一些如确权难、收益难、人才培养难、管理难、机构同质化等现实难题。

为了解决这些困难,工信部加快了在数据治理方面的工作,主要包括:在北京、上海成立大数据交易所;加大对数据资源确权、交易、传输、安全等方面的制度建设,完善相关标准规范;引导一些数据企业主体开放数据,加大数据供给;组织开展数据资产评估国家标准研制和试点示范,完善数据要素体系;培育一批数据交易商,以便开展数据资产评估、登记结算、争议仲裁等市场经营行为。


数字化转型是大势所趋,数字技术水平持续提高


数字化转型,是我国农业、制造业正在进行的一次重大变革。党中央、国务院对数字化转型给予高度重视,习近平总书记强调,要加快产业数字化、智能化转型,提高产业链的竞争能力,发挥数字经济优势。

我国“十四五”规划中,明确了各行业产业数字化转型的方向与目标。接下来,工信部将制定相关的指导意见,组织开展专项工程,建立相应的配套服务体系。目前,各个行业的数字化转型进展迅速,势头良好,很多企业都在积极通过数字化转型来实现创新,以提高市场竞争能力。

王建伟认为,数字化转型是大势所趋,是制造业实现高质量发展的重要途径。企业通过对数字技术的运用,可以打通研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的信息血脉,从单点应用提高到综合集成,从外围环节延伸到高价值环节,不断更新生产模式和经营业态。现在,越来越多的制造企业走上了数字化转型之路,从中实现了创新,提高了竞争力,带动生产方式、业务模式、企业形态发生了深刻的变革。

王建伟分析,当前我国各个行业在数字化转型过程中体现出来的良好态势,主要有三个方面:一是数字化转型的技术建设水平正在持续提高;二是数字化转型的行业和应用场景变得更为广泛;三是数字化转型的模式及内容变得多样化,并且不断加深。

目前,我国工业互联网已经覆盖40多个国民经济重点行业,在建2000多个“5G+工业互联网”项目,实现了20多个远程设备操控、机器视觉质检、生产能效管控等应用场景,数字化转型对企业提质增效发挥了作用。

至2021年底,我国已经建成165个工业互联网标识解析二级节点,建成7600多万台(套)较大型的工业互联网平台连接设备,对企业实现数字化转型形成了强大的支撑力量;我国规模以上工业企业关键工序数控化效率达到了55.3%,数字化研发设计工具普及率达到了74.7%;我国开展网络化协同的制造企业已达到总体的38.8%,开展服务型的制造企业已达到29.6%。


工信部将做好三方面工作,推进数字化转型


为推动企业实现数字化转型,工信部将坚持稳中求进,统筹协调,进一步做好三个方面的工作:一是加强对数字化转型的技术性供给;二是加快数字化转型的进展速度;三是打造数字化转型的良好生态环境。三方面工作,用以扩大数字化转型的范围,提升转型效率,优化市场运营环境。

为了让企业更广泛地实现数字化转型,首先要为企业提供充足的工业互联网条件,构建综合型的数字化供给平台。要发展工业软件、智能传感器等关键产品,使其不断创新并形成产业规模。要培育一批优质的数字化方案供应商,面向传统产业尤其是中小企业,提供专业、特色的解决方案。

为加快企业数字化转型的进度,工信部将研究关于数字化转型的指导性文件,制定关键领域的执行标准,确定转型的有效路径。工信部将推动工业互联网平台基地化、园区化、集群化发展,加深“5G+工业互联网”在一些重点领域的应用,从而快速提升整个产业链条的数字化水平。

企业数字化转型,需要创建一个良好的生态环境。需要通过人才培养、产教融合、校企合作、金融服务等多个方位来共同实现全产业链的融合,同时为各类数据交互建立共识和执行标准,建立有序的管理效能。


“双跨平台”达到28家,工业互联网迈向成年期


工业互联网被视为第四次工业革命的基础,在全球范围都属于新兴事物,为制造业带来革命性的变革。世界主流制造强国如美国、德国、日本等都布局了各自的发展计划。西方国家以深厚的工业基础与ICT技术结合,处于领先的优势。而我国的情况,则与这些国家有所不同。

王建伟介绍,我国发展工业互联网,具有工业门类齐全、网络环境强大、市场需求充足、人才储备庞大等方面的优势,同时,也存在缺乏核心技术、跨行业平台能力不足、标准化体系不完善、制造支撑产业薄弱、数据处理能力不足、开源社区及工业APP开发滞后、安全保障环节薄弱等劣势。

不同的国情,决定了中国的工业互联网之路必然不同于欧美模式,需要由政府来充分发挥引导和支持作用。2020年,中国工业互联网平台应用普及率已经达到14.7%。在国家制定的“十四五”数字经济发展规划中,要求到2025年,这一普及率上升到45%。

2018年5月,工信部推出了《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》,通过计划的实施,我国打造了一批高水平的公共服务平台,培育了一批龙头企业和解决方案的供应商,使网络基础、平台中枢、数据要素、安全保障等方面都取得了阶段性的突破。三年起步期行动计划的完成,为下一步发展打下了良好的基础。

2021年1月,工信部推出了《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》,将2021—2023年作为我国工业互联网发展的快速成长期,并树立了新的目标:通过一系列重点项目的推进,到2023年,实现工业互联网新基建、新模式、新业态等综合实力的高度提升,安全保障得到进一步增强。

工信部自2019年起,开始推行“国家级跨行业跨领域工业互联网平台(双跨平台)”计划,力促一批数字化企业在站稳脚跟的同时,对全国形成辐射和带动作用。评判“双跨平台”有较高的条件,平台要对行业、园区、中小企业以及“双碳”“双链”等方面具备支撑能力,对区域发展和特定行业发挥作用。“双跨平台”堪称“国家队”,代表着我国工业互联网发展的标杆。

据2022年5月最新公布的名单,国家级“双跨平台”新添了蓝海、橙色云、天信、京东JD等14家,总数已经发展到28家。“双跨平台”的扩容,是工业互联网发展进入成熟阶段的一个标志,各具特色的平台功能将发挥更大的示范效应。

纵观我国工业互联网的发展,已经走过了10年的历程,逐渐成长为稳经济、促增长的一个重要核心。2021年,中国工业互联网规模增速高达11.28%,居全球主要工业国家之首。截至2022年1月,具备一定影响力的工业互联网平台已经超过150个。2022年第一季度,全国工业互联网产业规模已突破1万亿元。

我国工业互联网市场,正快速从青春期走向成年期,迈进了新的阶段。

王建伟表示,在未来,我国工业互联网的发展将延续从上至下的推进方式,从国家战略引领推向技术与市场的前端。各地区、各企业积极响应,已然形成了地方与中央的上下联动,“全国一盘棋”的格局将是实现发展目标的有力支撑。

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