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“产学研协同创新是围绕创新发展，以产业为导向、以学界为后盾、以研发为桥梁，将产业界的产业技术研究与产业化组织实施能力、学术界的基础研究与共性技术研究、研发界的商业应用研究与商品工艺研究形成合力，发挥1+1+1>3的协同效应的一种创新方式。”“科创中国”产学研融通组织榜单初评专家组专家，北京市长城企业战略研究所高级合伙人、副总经理徐苏涛在接受“科创中国”平台专访时表示。 “科创中国”产学研融通组织榜单初评专家组专家，北京市长城企业战略研究所高级合伙人、副总经理徐苏涛

一

坚持“两个围绕”，以系统之治破解产学研协同创新的制约 据徐苏涛介绍，严格意义上，“产学研”最早出现在国外，是科技革命、产业变革和企业发展的产物，伴随中国的市场化改革、企业组织能力提升以及新兴产业的崛起而产生，成为了重要的发展共识。 一般意义上的产学研协同创新，是指高校、科研机构、企业等技术创新的上、中、下游相互对接，实现资源共享、优势互补，通过组成利益共同体，开展科技创新研发，实现成果转化，共享利益共担风险。 随着技术发展和创新形态演变，政府在创新平台搭建中的作用逐渐显现，在培育市场和解决市场失灵面前需要“有所为，有所不为”，需要将“政产学研”作为重要的补充。再往后，投资机构成为科技创新的重要投资主体以及新兴产业组织者，再加上一批科技中介服务机构的兴起及产学研促进作用的发挥，越来越多的创新高地、创新城市更加强调“政产学研金服”的协同。 多年来，我国在产学研协同创新方面，一直坚持“产业主导、市场拉动、企业主体、政府引导、院校支撑”的政策导向，在科技政策、产业政策、企业政策方面，加快从注重后端的产业化向注重中端的应用研究、前端的基础研究方向转变，从支持供给端到支持供给与支持需求并重的方向发展，最终体现为向“政产学研金服用”多位一体的方向发展。 徐苏涛表示，如今在数字时代，用户在创新进程中的特殊地位也进一步凸显，从场景创新的需求出发反向配置资源和逆向创新成为重要趋势，加速了“用产研金服政”协同发展。但不论如何演变，产学研协同创新体系重在以实现关键共性技术突破的产学研高度协同创新为目标，通过各类创新要素在技术创新链上、中、下游的各类组织的循环流通，实现协同发展。 在“政产学研金服用”高效融合联动方面，已经涌现出很多新模式和典型案例。 徐苏涛举例称，高校院所衍生高科技企业模式，如被誉为橡胶轮胎行业“黄埔军校”的青岛科技大学培育出“软控”；企业合作高校院所进行开放式创新的模式，如海尔依托HOPE平台联动全球高校科研院所开展研发众包，培育出众多科技型企业；产业技术联盟科技攻关模式，中国尤其在很多通讯领域经政府引导成立了若干产业技术联盟，这些产业联盟基于共性技术攻关、国际国内标准创制，加快推动产业技术创新和国际竞争力提升；产业技术研究院平台赋能模式，如江苏产业技术研究院等借助新模式新机制加快产学研协同创新；政府财政科技引导与投行培育模式，如北京市政府对京东方及其产业的长期系列支持；以政府采购与示范工程反向带动模式，如中关村轨道交通联盟，在重大工程上以需求为导向进行产学研合作等。 徐苏涛认为，无论是产学研融通、科技成果转化，还是创业孵化等，破除痛点难点的核心是探索并形成创新的组织方式与组织的创新方式。如今伴随产业跨界、技术突变、业态创新等，很多创新需要在鼓励每个创新主体自主性、自发性、能动性、创造性的基础上，通过系统性群体试错、持续化迭代创新、大规模集成创新、市场化自然选择等，自觉或不自觉、有意或无意、有组织或自组织地实现系统创新。

二

建立完善产学研协同组织体系服务科技经济融合 2020年，中国科协面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，围绕“政产学研金服用”融合的关键环节，构建了“科创中国”榜单顶层体系，评选发布了2020年“科创中国”榜单。在此基础上，2021年“科创中国”榜单的申报遴选工作也正在稳步推进。产学研融通组织榜单将聚焦由企业家、科学家、投资人多元主体共同参与的、具有创新服务机制和模式的、有推广价值的新型机构。针对榜单评选活动，徐苏涛介绍，就产业层面而言，只有通过有效创新组织方式，才能让“产学研金服用”等不同创新主体发挥不同的作用，并通过系统优化组织创新，让产业企业形成强大的产业组织实施能力。就企业层面而言，核心是如何在企业家、科学家、工程师、投资人、职业经理人以及“工匠”等之间，形成协同创新的治理结构与生产组织方式。很多研发创新之所以失败，并非技术难以突破或功能难以实现，恰恰是缺乏具有科技创新及产业组织功能的创新平台或产业组织者。 他认为，本次“科创中国”品牌中，明确将“产学研融通”作为重要的方面，并从产学研融通方式、产学研合作生态构建成效、模式机制创新等方面考虑，聚焦电子信息、生物医药、装备制造、先进材料、资源环境、现代农林等六大领域，发掘一批做出突出贡献的产学研融通组织。其核心价值与意义就是鼓励新型研发机构、产业技术联盟等枢纽型创新组织，着力加强和提升共性技术研发、成果转移转化、创业企业孵化、技术集成服务等主体功能和服务能力，构筑我国科技自立自强的基石。