让集邮者惶恐不安的“有害邮票”

1989年11月13日至12月14日，万国邮政联盟在美国华盛顿举行了第20届UPU大会。会上对“建议C80”即《适用于万国邮联会员国的集邮准则》进行了讨论并通过了该建议。该建议系根据1984年汉堡大会通过的公约条款中有关发行邮票的规定(即第九条规定“邮票发行的条件”)中实施细则第192条，认识到邮票和邮政用品不但具备邮政上的价值，而且在集邮用途上也具有商业价值。由于只有邮政主管部门有权发行邮票，各国邮政部门各自具备着相关法规并在各项业务中有着严格的程序，因而各国邮政多次表示希望拥有一项公认的准则，以便在发行和提供集邮用途的邮票时有法可依，故建议各国邮政遵守一定的准则，为此，大会一致通过了《适用于万国邮联会员国的集邮准则》。通过的该准则共7条，规定了邮票及其由邮票派生出的集邮品的发行、出售的原则，并要求各国均应严格加以执行和遵守。

然而，与会者虽然就此准则达成了共识，但会后仍有一些国家不顾准则而滥发邮票。为此，国际集邮联合会、国际邮票商联合会和国际集邮出版物及邮票目录编辑者联合会三大组织认为：违背准则发行的邮票，阻碍集邮活动的健康发展，危及了现代集邮活动的生存。为了与这些违背准则的行为斗争，三大组织每个月公布一次违背准则发行的邮票，将其列入有害邮票和有害邮品的名单。并规定，这些有害邮票和有害邮品不得在FIP赞助的邮展上加以展示，各主要邮票目录亦不得刊登这些邮票和邮品。迄今为止，已公布了数百种有害邮票、邮品的名单。